随着政府采购规模的不断扩大，2009年政府采购额预计达到6000亿元。但实践中政府采购活动在不断的触及《政府采购法》的“天花板”。为此，国务院法制办11日全文公布《中华人民共和国政府采购法实施条例(征求意见稿)》，征求社会各界意见。 
 
中国搜标网的专家认为，《实施条例》应着眼于处理好《政府采购法》与相关法之间的衔接关系，解决好现实中因法律界定模糊而相互扯皮的问题显得尤为重要。由于实际的政府采购活动中，货物和服务的采购适用的是《政府采购法》但工程采购则适用《招标投标法》。也就是说，政府采购工程项目达到国务院规定的招标限额以上的，在按照《招标投标法》规定执行的同时，还要执行《政府采购法》的有关规定。自然，政府采购工程就涉及到由谁来监管的问题。
 
事实上，国务院有关部门从《招标投标法》、《政府采购法》的出台到实施阶段，各部委之间都曾经出现过监管职能的协调配置和协调的机制，但对监管权给予的是相对的协调，*终确定监督权属于财政部，以体现“谁拿钱谁监管”的原则。而在实际的执行过程，却会出现不能形成有效监管的现象。专家认为，应建立政府采购的“分权制衡”制度，即监管与采购权力分开，不将采购权集中于某个部门，才不至于使监管流于形式、被架空，无法产生真正的监管效果。 
 
而此次《实施条例》的征求意见稿除了对采购范围、采购当事人、采购方式、采购程序、采购合同等内容做了规定。还对供应商的质疑与投诉、监管部门的监督检查以及采购人、采购代理机构、供应商的违法行为应承担的法律责任等作了规定。  
 
建议有关部门适当听取多方意见，不断完善政府采购法制建设，强化监督的力量，才能使政府采购*大程度的发挥公平、公正、公开的透明原则。才能通过招标采购方式实现物有所值采购，从而进一步推动我国招投标制度的建设。（中国搜标网  艾力）