近几年来，除了峨眉山和乐山大佛景区外，乐山各区县的旅游经济也在不断增长。不过，在区县旅游综合收入上涨的背后，依然存在着知名度不高、基础设施建设不够完善、景区接待能力不足等系列问题……
现状
区县旅游资源丰富但欠开发知名度不高
“除了乐山大佛、峨眉山之外，您知道乐山其它区县的休闲旅游景点吗？”记者在乐山、峨眉山景区进行了一次随机询问。“知道犍为嘉阳小火车，不过没有去过，以后有机会想去看看。”来自成都的游客何女士表示，他们一家经常在周末自驾到周边游玩，由于交通很方便，所以很愿意往乐山跑。而来自西安的27岁游客吴圣陶则告诉记者：“我不太清楚乐山区县的旅游景点，不过挺有兴趣的。”
接受随机询问的30位游客里，只有6人表示知道乐山的区县旅游景点，且这6人都为省内游客。其中，有5人只知道位于犍为的嘉阳小火车，不清楚其它景点。而来自成都的24岁游客余娟，更是将柳江古镇误当作了乐山区县的景点。
记者注意到，在接受询问的游客里，不少像吴圣陶一样游客表示，虽然自己不知道乐山的区县有哪些景点，但有兴趣；而来自河南、辽宁、北京等稍远地区的外地游客，则大多对区县的旅游景点兴趣不大。来自北京的郭芸就很直接地告诉记者，她来乐山就只想看大佛和峨眉山，“挺远跑一趟，时间也没那么多，要看肯定就只是看*出名的。”
虽然随机询问的人数有限，但也能感受到，乐山的区县旅游景点在游客、尤其是外省游客之间的知名度还不高。那么，过去一年，乐山各区县旅游情况又是怎样呢？
根据乐山市旅游局提供的数据，2013年，乐山全市接待国内外游客2994.89万人次，其中，市中区813.33万人次，峨眉山768.97万人次，犍为县351.23万人次，其余区县都未上300万人次。而在旅游综合收入方面，市中区为115.85亿元，峨眉山市105.24亿元，其余区县里，只有犍为县和五通桥区达到了20亿元。
“乐山有丰富的旅游资源，但是很多区县景点开发都不够，缺少配套的建设，客人去了没地方吃，也没地方住。”市旅游局相关科室的负责人告诉记者，目前来乐山旅游的团队游客，其主流安排都是两天一夜，没有区县行程。由于缺少市场，各旅行社也很少有专门的区县游旅行团，“以前市旅游局也计划过，想推出区县景点的旅游直达车，但是推不起来。”该负责人说。
经验
旅游综合收入三年翻一番 “犍为”模式能否带来启发？
虽然与市中区、峨眉山市有着明显差距，但记者注意到，在过去一年里，其余9个区县的旅游综合收入增长率都达到20%，处于明显上升阶段。其中，犍为县的增长率更是达到28.68%，实现旅游综合收入24.3亿元。犍为县旅游局局长彭树怀告诉记者，“这一数据，直到2011年都还停留在10亿元。”
3年时间，旅游综合收入翻了一番，这其中的发展变化，还得从嘉阳小火车提起。
作为目前世界上**正常运行的客运窄轨蒸汽火车，嘉阳小火车于1959年通车，经过2004年的停运危机后，从简单的运输工具演变成一个旅游景点，成为四川省重点文物保护单位。以小火车为龙头，犍为县嘉阳国家矿山公园串起矿山博物馆、芭沟工业古镇、井下博物馆等景点，开始吸引大量游客。“为了方便游客，公司还联系开通了成都直达三井的旅游专线客车。”嘉阳集团旅游开发公司副经理张祥告诉记者，虽然这班客车曾因客源不够进行调整，但一直坚持保留，“要让游客能直接坐到景区。”
“小火车没有旅游遮蔽性，这在推广上有着极大的优势。”犍为县旅游局市场开发股股长李鸿猷告诉记者，通过小火车打响名气，犍为开始强势打造旅游产业，并于2007年成立专门的文化旅游产业发展领导小组。而“百年火车、千年庙镇、万年湖泊、亿年桫椤”，也成为犍为文旅资源的真实写照和推广口号。
2011年，一场声势浩大的“古犍之旅”文化旅游节，将犍为旅游崭新形象强势推出；2013年，犍为成功邀请到四川省报纸副刊研究会召开2013年年会暨2012年度四川省新闻奖报纸副刊作品评选会，开展“百名记者走基层看犍为”活动……按照“文旅成就犍为”的发展思路，犍为不断整合旅游资源，加快旅游项目的推进，改善旅游交通条件，加大景区基础设施建设力度，完善旅游标识标牌建设；同时走出乐山，与成渝地区100余家旅行社签订旅游合作协议，降低门槛主动吸引韩国游客，“总之先炒人气，将市场打开”，彭树怀说。
几年的发展，犍为已成为乐山旅游“第三极”，而今年，犍为县还将完成嘉阳·桫椤湖国家4A景区、桫椤湖省级旅游度假区、省级乡村旅游示范县、省级旅游标准化示范县的创建工作，启动罗城古镇国家4A景区的创建工作。同时，一批重点项目工程、主要道路和旅游快速通道的打造也正在加快推进……
思考
配套接待能力亟待提升 区县旅游景点可否“组团”发力
“我们的目标，是将犍为打造成‘西南地区新旅游目的地’。”彭树怀告诉记者，如今旅游在乐山处于越来越重要的位置，发展区县旅游，将对增加乐山旅游看点、增长旅游链条起到重要作用，在与乐山大佛、峨眉山两大景区的互补中扮演着重要的角色，同时，也对整个乐山的旅游起到极大的支持、协助作用。
整合资源、全力打造，“犍为模式”给我们带来启发，但是，要真正推动区县旅游发展，更需要从观念上进行根本改变。
“以马边大风顶和湖南张家界做比较，二者是同一批被列为***自然保护区的，张家界以前也交通不便，但强力打造后享誉国内外，而大风顶的旅游资源还没开发。”四川旅游发展研究中心顾问陈兴中教授指出，从张家界的例子看出，要发展旅游，首先就要改变各区县在观念和认识上的重视程度，“像抓工业一样抓旅游”。
“旅游是可持续发展的朝阳产业，还能促进和带动其他产业。乐山许多区县都有丰富的旅游资源，完全值得去打造和推广。”陈兴中说，各区县交通区位情况、富含旅游资源程度本身有差异，加上各地对于旅游的重视程度不同，便导致了如今各区县的旅游发展情况不同。从策略上讲，各区县应该以县城为中心依托，将周边景点联结起来形成景区，构成旅游商品对外销售。
“例如犍为，就是将嘉阳小火车、桫椤湖、清溪**香都等串起来，打造了一条旅游环线。”陈兴中说，将景点串联起来后，需要根据景区情况和主题进行相应建设，按照“吃、住、行、游、购、娱”的六要素进行合理布局，“资金不够时，以开放的态度引资开发。”陈兴中说。
旅游景点“组团”，陈兴中提出了多种可能性：如将峨眉山、市中区与沙湾、五通桥、夹江组团，通过途中的苏稽、大渡河湿地公园等进行联结；将犍为与周边区县组团，整合犍为与沐川竹海、五通小西湖等的旅游资源；将沐川与马边组团，主推丹霞地貌、黄丹溶洞、大风顶；将金口河与峨边组团，主推金口河大峡谷、黑竹沟森林公园、小凉山彝族风情……
“即将到来的旅博会，将形成一个大开放、大融合的格局，乐山各区县也会展示出自己的旅游产品，这种产品的大交融对我们而言也是一种契机。”陈兴中说。
