今后，針對在故宮、天壇等文物古跡處亂涂亂畫、損壞文物，或者來京旅游期間嚴重擾亂旅游秩序的游人，景區、旅行社有望獲權對他們說“不”。12日提交北京市第十四屆人大常委會第29次會議審議的《北京市旅游條例（草案修改稿）》中，對于上述旅游不文明行為，以及非遺景區講解員、一日游、民俗等熱點問題，進行了明確規定。（9月13日《***》）

之前旅游主管部門建立游客“黑名單”制度，游客因不文明行為上了“黑名單”，不僅影響到未來旅游，還會影響到銀行信貸、出境等，主要是側重于個人信用方面的懲罰。此次北京市審議的條例中，則賦予了景區、旅行社對不文明游客說“不”的權力，乃是對游客“黑名單”制度的細化和落實，通過加強終端管理，讓景區、旅行社擁有拒絕服務的權力，從而倒逼游客注意自身行為舉止，遵守文明旅游的規定，以免被拒之門外。 

條例明確由北京市旅游行政部門及有關部門給“游客不文明行為建檔”，將較為原則性的旅游者不文明行為記錄相關規定，予以細化，主要針對“在旅游活動中有擾亂公共交通工具秩序，破壞公共環境衛生和公共設施，損毀、破壞文物古跡以及其他嚴重擾亂旅游秩序行為的旅游者”。景區、旅行社則可以根據建檔資料，對納入“黑名單”的游客，采取針對性的拒絕服務措施。而且，此舉并非強制性標準，而是將選擇權交給了景區、旅行社，由其根據實際情況來做決定。 

北京市旅游資源非常豐富，以故宮、天壇等有名景區為代表，每年都能吸引到大量游客前來觀光，但少數游客缺乏文明素養，不注意個人行為，不遵守文明旅游規定，隨意涂抹、損壞景區景觀，甚至在文物古跡上刻字，造成非常惡劣的負面影響。近些年來，故宮因游客不文明行為而頻頻上頭條，令景區管理者頗感煩惱，卻受限于景區沒有執法權，對游客不文明行為也只能以勸阻為主。而在條例實施后，就可以依法拒絕不文明游客，剝奪其參觀游覽權利，以肅清不文明行為亂象。 

目前我國游客不文明行為太過普遍，各地景區、機場等公共場所均有發生，甚至出現辱罵毆打工作人員、流血暴力沖突事件，不僅影響到國民形象，亦導致部分國家的旅游景區，特意用中文標注提醒國人注意。可見，僅依靠游客的自覺意識顯然不夠，需要采取措施予以約束，提高游客不文明行為的違規成本。而游客“黑名單”就是一項有效的約束機制，從個人信用、出游等方面予以懲罰，能夠達到相應的懲戒效果。 

景區、旅行社對不文明游客說“不”，應該形成制度化，并向國內推廣，讓所有景區、旅行社都擁有拒絕權。如此一來，就會形成集群效應，不文明游客到哪里游玩，都將不受待見，令其感受到無門可入的壓力，接受*現實的懲罰，看以后還敢嗎？江德斌